北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车(dānchē)，绵延百米(bǎimǐ)、一眼望不到头，不仅盲道和非机动车道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内人流量大的地铁站出入口，是不是经常见到这样的景象(jǐngxiàng)？ 北京的电动自行车保持着每年100万辆的增速，在(zài)一些(yīxiē)地铁枢纽站(shūniǔzhàn)周边，非机动车停车难、乱停车问题久治不绝，引发市民投诉。记者走访多个地铁站点发现，停车设施缺口(quēkǒu)与潮汐式通勤需求叠加，令停车“难上加难”。 十里河站：非机动车停上(shàng)非机动车道 禁停标识成摆设 十里河(hé)地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车(fēijīdòngchē)道被电动自行车和共享单车完全占据，路侧就是禁停提示牌。 作为(zuòwéi)朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的重要(zhòngyào)交通枢纽，地铁十里河站周边商圈与住宅密集，日均客流量超过(chāoguò)10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题，在十里河地铁站周边凸显。 早高峰(gāofēng)过后，记者(jìzhě)现场看到，各地铁出口外均划设了专门的非机动车停放区，密密麻麻的电动自行车和共享单车将车位占得满满当当。 但在地铁站A口外，弘燕南一路路边，“禁止(jìnzhǐ)占用人行道(dào)、盲道”的(de)蓝色警示牌旁，多辆共享单车赫然(hèrán)压在(yāzài)盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被(bèi)电动自行车和共享单车完全占据，甚至堵住了一处划有黄色网格线的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不驶入最外侧机动车道混行(hùnxíng)。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌与乱停乱放车辆形成对比。家住附近的徐女士无奈地告诉记者：“车太多没地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到头(tóu) 仍有车辆侵占机动车道 位于地铁大兴线与19号线换乘节点的新宫地铁站，周边居民区密布，非机动车数量庞大(pángdà)。在新宫站G、E口外万达广场南侧，绵延百米(bǎimǐ)、一眼望不到头的自行车露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路(xīlù)上的F口外，停车棚与露天停放区内(qūnèi)也停满了(le)密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外，是一眼(yīyǎn)望不到头的自行车露天停放区。 尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有不少电动自行车停到(tíngdào)了非机动车道上。还有车主为了少走几步路，无视马路对面(duìmiàn)的剩余车位，将车辆“扎堆儿”停放在(zài)距离地铁口最近的位置(wèizhì)，甚至侵占了机动车道。 西北旺站(wàngzhàn)：乱停乱放 几乎堵住了人行横道口 地处(dìchǔ)海淀区中部的西北旺地铁站，周边环绕着不少住宅小区与多家知名互联网企业，交通压力持续升级。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管(jǐnguǎn)站点(zhàndiǎn)周边开辟了多个非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象(xiànxiàng)依然存在。 西北旺站C口外后厂村路路边(lùbiān)的非机动车道上，停放有大量(dàliàng)非机动车。 在C口外(kǒuwài)万象汇商场南侧的大片非机动车停放区，午后时分尚有不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却停放有大量(dàliàng)共享单车及(jí)少数外卖摩托车。最前端的几辆共享单车受到剐碰，倒向机动车道，过往车辆(chēliàng)纷纷绕行。 A口外，茉莉园北路和永丰路交会的十字路口(shízìlùkǒu)，乱停乱放的共享单车几乎封堵住了人行横道口。“这个问题不能全怪(quánguài)停车位不够。”附近居民向(xiàng)记者(jìzhě)坦言，“一些共享单车骑行人为了自己方便，常把车往路边一扔就走了。虽然有工作人员会来整理，但也不可能24小时守着(zhe)。” 探因：车位缺口大 “潮汐”通勤需求(xūqiú)难满足 记者探访发现(fāxiàn)，草房站、古城站、通州北苑站等多个(duōgè)地铁站周边均存在类似问题：草房地铁站B口外的人行便道上，由于电动(diàndòng)自行车和共享(gòngxiǎng)单车占道，仅留下一人宽的步道，早高峰时间，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还经常(jīngcháng)引发口角，“大家(dàjiā)上班都赶时间，我就听到过几次因为停车发生的争吵。” 为破解停车困局，去年，交通部门组织各区政府在53个一级轨道站点各站口两侧(liǎngcè)道路延长线150米范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过清理违停、闲置地块(dìkuài)扩容(kuòróng)停车区等方式改善(gǎishàn)停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的(de)停车空间仍不足以满足市民的停车需求。对(duì)此，北京交通大学教授钟章队认为，地铁站建设(jiànshè)之初，对非机动车停放需求的长期考量不足，巨大的车位缺口与早晚高峰(gāofēng)通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以维持的根本原因。 沙河站疏解腾退开启治理新路径(lùjìng) “有地儿停车(tíngchē)、停车方便”是(shì)通勤人员的普遍诉求。沙河地铁站作为昌平线上的客流大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早高峰期间进站乘客(chéngkè)高达2.6万余人，非机动车骑行(qíxíng)接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇副镇长安(chángān)钢介绍。 数量庞大、潮汐(cháoxī)式的(de)非机动车大军，却没有(méiyǒu)足够的停车空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难寻车”的窘境，也导致非机动车乱停乱放问题(wèntí)棘手，引发大量居民投诉。 过去问题严重时，沙河站(zhàn)东侧的城铁东路两侧120米左右的距离，严严实实停放了两到(liǎngdào)三排电动自行车和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶的机动车想要错车都极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行(chūxíng)的居民宁可(nìngkě)绕路也(yě)不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平交通支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河(shāhé)地铁站外开辟出大量的非机动车停放区。 停车(tíngchē)难、停车乱，造成了大量安全隐患(ānquányǐnhuàn)。去年年底，沙河镇政府(zhèngfǔ)联合相关部门开始大刀阔斧谋划整改。在多次实地勘察后，陆续(lùxù)将地铁站口的商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退，清理(qīnglǐ)出约12000平方米的区域，建成非机动车临时停放区。昌平交通支队沙河大队也在早晚高峰投入警力在地铁站周边进行交通疏导维护，协调共享单车运维人员加大清理频次，并(bìng)在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼(tíngchēlóu)也在酝酿筹备，预计(yùjì)8月底前将在沙河地铁站旁启动建设。 治理(zhìlǐ)后的沙河站东侧城铁东路现状。 北京首个非机动车立体(lìtǐ)停车楼建设蓄势待发 在沙河(shāhé)地铁站记者看到，如今地铁站两侧(liǎngcè)及桥下的大片区域已被腾挪用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口处的加油站也(yě)已被迁走。 随着地铁站周边停车区域扩充和治理力度的加大，城铁东路的交通隐患问题得到缓解：人行便道上的共享单车经过运维(yùnwéi)人员整理(zhěnglǐ)，码放(mǎfàng)整齐，路两侧的非机动车道仅(jǐn)被电动自行车占用了一排，不影响过往车辆通行。 “随着昌平区(chāngpíngqū)‘两谷(gǔ)一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设，这里的(de)人口还有上升趋势，加上今年南丰路南延工程占地影响，停车缺口将进一步扩大，创新治理模式、解决停车难题迫在眉睫。”地铁站外，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车(fēijīdòngchē)停车区，“未来非机动车立体停车楼(tíngchēlóu)就建在这个三角区域，市民停好车后(chēhòu)可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车楼总建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆，其中一层有40余个(yúgè)机动车停车位(tíngchēwèi)，其余(qíyú)均用来停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车及共享单车专属区域，解决混停乱象(luànxiàng)。同时(tóngshí)，停车楼将引入电子标签、智能监控系统，动态调度停车资源。 该项目预计明年(míngnián)3月正式投入使用。“等停车楼建设完成，实际可消纳非机动车约5000辆，附近还有停放区域分流，基本上能够(nénggòu)解决沙河(shāhé)站周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线加大综合治理(zōnghézhìlǐ) 打造区域治理创新样本，沙河(shāhé)镇同步在公交微循环上下功夫，解决(jiějué)市民地铁出行“最后一公里”。就(jiù)在十几天前，沙河高教园大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园大厦常住人(rén)口5000余人，居住群体以租户为主，日常利用地铁(dìtiě)出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行(bùxíng)距离(jùlí)约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规公交线路，但间隔时间长，早晚高峰人多、易排队。高教园大厦内的居民多通过非机动车往返地铁站(dìtiězhàn)，大厦和地铁站周边承受着较大的非机动车停放压力，停车秩序(zhìxù)问题凸显。 公交接驳专线开通后，早(zǎo)晚高峰各运行(yùnxíng)1.5小时，发车间隔(jiàngé)5至10分钟，单程时长约10分钟，试运行首日早高峰即运送了200余人。 “公交(gōngjiāo)接驳专线的开通，加密了‘最后一公里’的公共交通供给，也(yě)可以缓解一部分地铁站(dìtiězhàn)周边及居民区周边的非机动车停放难题。我们也在酝酿(yùnniàng)沙河地铁站和周边人员聚集村之间的公交接驳专线，争取在今年内能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾顽症’。”安钢说(shuō)。 建议：用科技手段实现(shíxiàn)停车精准管理 在钟章队教授看来，非机动车立体停车(tíngchē)楼建设可以解决现实停车困难，满足老百姓的基本停车需求，未来(wèilái)可在更多符合条件的交通枢纽中探索应用，提升空间利用率，解决停车供需矛盾(gōngxūmáodùn)。 此外，相关部门可通过数字(shùzì)技术搭建智能(zhìnéng)管理系统，用科技手段实现停车区域精准划定与违规提醒，引导市民(shìmín)到指定区域内停放车辆，通过示范区建设逐步提升市民的文明停车意识(yìshí)，形成(xíngchéng)“良币驱逐劣币”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。